議案第２８号 猪名川町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正について
議案第２９号 非常勤の職員の公務災害補償に関する条例の一部改正について
〇出席委員
委 員 長 宮 東 豊 一
副委員長 加 藤 郁 子
委 員 池 上 哲 男 委 員 久 保 宗 一
委 員 阪 本 ひろ子 委 員 肥 爪 勝 幸
委 員 福 井 澄 榮 委 員 山 田 京 子
〇欠席委員
な し
〇説明のため委員会に出席した者
町長 福 田 長 治 副町長 宮 脇 修
教育長 中 西 正 治 企画総務部長 真 田 保 典
企画財政課長 和 泉 輝 夫 企画財政課主幹 小 山 泰 司
総務課長 岩 谷 智賀子 総務課参事兼危機管理室長
倉 成 功
総務課主幹 澤 宜 伸 総務課主幹 藤 本 英 樹
地域振興部長 橋 本 佳 之 産業観光課長 藪 内 勝 美
産業観光課主幹 春 名 恵 介 産業観光課副主幹 桝 田 壽 香
教育部長 土 井 裕 教育振興課長 曽 野 光 司
教育振興課参事兼
社会教育室図書館長兼
教育振興課参事兼
社会教育室文化体育館長
公民館長 平 瀬 正 夫 西 川 公 己
教育振興課参事兼
給食センター所長
日 下 宏
教育振興課参事 平 尾 麻 子
教育振興課主幹 井ノ上 利 昭 学校教育課長 石 上 勝 久
学校教育課副主幹 坂ノ上 哲 也
〇職務のため委員会に出席した事務局職員
事務局長 松 原 弘 和 課長 山 中 清 治
主幹 福 田 隆
午前１０時００分 開議
○宮東委員長 皆さん、おはようございます。
それでは、先日に引き続き
総務文教常任委員会を開会いたします。
本日の議事日程は、お手元に配付している日程表のとおりでありますので、ご了承ください。
それでは、
教育委員会所管部分のうち、歳入についての説明を求めます。
○土井教育部長 おはようございます。
それでは、教育委員会に係ります歳入部分についてご説明を申し上げます。
予算説明書１４、１５ページをお開きください。１４、１５ページでございます。１３款使用料及び手数料、１項１目、予算額１，４８１万７，０００円。１節の総務管理使用料でございますが、説明欄の教育振興課、行政財産使用料６万４，０００円、これにつきましては、学校及び
給食センター等教育施設内の電柱占用に係る使用料でございます。
１項６目の教育使用料、予算額２，６１１万８，０００円でございます。１節の小学校使用料６０万円、同２節の中学校使用料３万５，０００円につきましては、学校施設使用料を見込んでおります。３節の幼稚園使用料９２２万１，０００円につきましては、説明欄の幼稚園の保育料７８１万９，０００円で、４歳、５歳児の１８１人に係る保育料で、園児数の減少及び保育料の改定等で前年から４８７万１，０００円の減でございます。２行目の通園バス使用料１４０万２，０００円で６０名分を見込んでおります。４節の社会教育使用料１，６２３万２，０００円につきましては、説明欄の
文化体育館等使用料１，２４６万９，０００円で自主事業収入及び貸し館事業に係る使用料を見込んでおるものでございます。２行目の公民館使用料３４８万円につきましては、中央公民館及び日生公民館の使用料でございます。次の１６、１７ページをお開きください。説明欄の最上段、
ふるさと館使用料２４万円、静思館使用料４万３，０００円を見込むものでございます。
１４款の国庫支出金であります。ページは１８、１９ページをお開きください。２項５目
教育費国庫補助金、予算額２，１１９万５，０００円で、主なものとしまして、１節
小学校費補助金３７２万４，０００円。説明欄の２行目でございます、
理科振興備品整備事業補助金３０９万１，０００円で、これは理科実験等に係る備品購入に対して国２分の１の補助金でございます。２節の
中学校費補助金２９８万７，０００円の主なものとしまして、次のページ、２０、２１ページをお開きください。説明欄の最上段でございますが、
理科振興備品整備事業費補助金２７２万２，０００円で、小学校と同様、理科授業に係る備品購入として計上するもので、国２分の１の補助金でございます。４節の
社会教育費補助金１，３００万円につきましては、今回、国史跡指定となりました多田銀銅山に係ります補助金で、１つ目は
埋蔵文化財緊急調査補助金として１００万円。
埋蔵文化財包蔵地図の改正や、国史跡指定の区域内の範囲確認調査として実施をいたします。２つ目は、地域の特色ある
埋蔵文化財活用事業補助金１００万円でございます。これは遺跡調査結果の公開活用事業として実施をいたします。３つ目は、
歴史活き活き史跡等総合活用整備事業補助金１，０００万円で、平成２６年度の台風及び集中豪雨により崩壊しました代官所跡石垣の災害復旧事業として実施をするものでございます。４つ目は、
史跡等保存活用計画等策定事業補助金１００万円で、平成２８年から２カ年かけまして策定を行います
多田銀銅山遺跡保存活用計画策定費用としてそれぞれ事業２分の１を国から補助を得るものでございます。
１５款の県支出金でございます。２項７目の教育費補助金、予算額１，２３８万５，０００円。２４、２５ページをお開きください。２４、２５ページでございます。県支出金の２項７目教育費補助金でございます。予算額１，２３８万５，０００円、１節
教育総務費補助金６３万２，０００円でございます。
学校支援地域本部事業補助金で、地域全体の学校教育を支援するため、
学校支援ボランティアの人材登録を願い、さまざまな知識、技能を持った方々に学習支援をしていただく事業として県から補助を受けるものでございます。２節の
小学校費補助金３７５万３，０００円でございますが、説明欄にありますとおり、
小学校体験活動事業費補助金、
自然学校推進事業補助金でございます。事業内容としては、町内６校の小学校５年生の自然学校及び３年生の環境体験に実施する補助金でございます。３節の
中学校費補助金１５０万円につきましては、トライやる・ウイークの実施事業補助金で、対象は中学校２年生を対象にしたものでございます。４節の
社会教育費補助金６５０万円で、国庫補助金の説明をいたしました
多田銀銅山遺跡文化財保存整備費、この４つの事業に係ります県の随伴補助として４分の１の補助金をそれぞれ入れるものでございます。
３項１目総務費委託金、予算額６，１６７万４，０００円のうち、４節
統計調査費委託金６９万９，０００円で、所管部分としましては次のページ、２６、２７ページをお開きいただき、説明欄の
教育統計調査費委託金２万４，０００円でございます。
３項５目の教育費委託金、予算額２０８万６，０００円、１節
教育総務費委託金で、
放課後補充学習推進事業委託金として、放課後に学力に課題のある児童生徒に対し学習サポーターを派遣し補習授業を行う事業として、県から委託を受けるものでございます。対象校は猪名川小学校、楊津、大島、猪名川中学校の４校でございます。
１６款財産収入でございます。１項１目１節の
土地建物貸付収入２，２６４万２，０００円のうち、次のページ、２８、２９ページをお開きください。説明欄の上段でございます。教育振興課分としまして、
教職員住宅貸付収入で入居家賃収入６５８万５，０００円を見込んでいるものでございます。２１戸中１６戸分を見込んでおります。その下の
行政財産貸付収入１３４万８，０００円は、教育各施設内に設置しております
自動販売機設置料として収入するものでございます。
１７款の寄附金でございます。１項３目教育費寄附金、これは科目設置でございます。
次に、３０、３１ページをお開きください。２０款の諸収入、４項４目２節の雑入でございます。予算額１億２，３２９万６，０００円のうち、教育委員会に係るものにつきましては３４、３５ページをお開きください。説明欄の最下段、教育振興課、主なものとしまして生涯
学習カレッジ利用者負担金２５万円でございます。昨年度まで２コースで実施をしておりましたから、新年度から１コースと見直して実施する受講料でございます。次に、３６、３７ページをお開きください。説明欄の上段から２行目、
施設備品等使用料２６６万円は、施設の業務委託に伴う施設備品の使用料収入でございます。その下、
太陽光発電売電料１０５万７，０００円で、昨年の７０万９，０００円より約３５万円増ということで、主に給食センターが９５万円、その他は小・中学校及び悠久の館分の太陽光売電料でございます。その下の
公民館講座受講料４５万円につきましては、パソコン講座の受講料として１５名２０回分を計上しておるところでございます。次に、学校教育課分としまして、
日本スポーツ振興センター掛金個人負担金１５２万円は、幼・
小・中学校児童生徒３，４１９人分の個人掛金２分の１の負担金収入でございます。
以上で教育委員会に係ります歳入部分の説明とさせていただきます。
○宮東委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
○山田委員 おはようございます。
１５ページの、済みません、下のほうの
文化体育館使用料なんですが、自主事業の分と貸館業務の分ということで、内訳をお願いします。
○
西川教育振興課参事兼
社会教育室文化体育館長 自主事業の分につきましては８９０万６，１５０円でございます。それと、あと施設使用料のほうは３５６万３，０００円でございます。
以上です。
○山田委員 ありがとうございます。
自主事業の分なんですけれども、新年度はどのような内容を計画されているのかということと、この８９０万円くらいというのはどういったもとで、根拠というんですかね、されたのか、確認させてください。
○
西川教育振興課参事兼
社会教育室文化体育館長 平成２８年度の自主事業につきましては、合計しますと１，６１９万３，０００円でございます。それで５５％の収入を毎年見込んでおりまして、その１，６１９万３，０００円に５５％を掛けさせていただいたのが８９０万６，１５０円でございます。
それと、最初に質問がございましたけども、やはり子どもから高齢者まで楽しんでいただくような事業、昨年と同様に６事業を予定しております。
以上です。
○山田委員 ５５％ということなんですけれども、これは金額ベースだったらこういう金額になると思うんですが、総席数のうちの５５％埋まるという見込みではないということでしょうか。何か割引とかあると思うんで、金額ベースでははっきりとした席数とかというのは出てこないと思うんですけれども、おおむね５５％ぐらい平均して埋まるだろうということで考えておられるのか、どういうことで５５％というのが決まるんでしょうか。
○
西川教育振興課参事兼
社会教育室文化体育館長 ５５％といいますのは、やはり町民の方にサービス提供をさせていただかなければいけない。また、町のほうはこれによって利益を得るというふうなことで文化体育館としましては自主事業は行っておりません。あくまでも住民の方に楽しんでいただくというふうなことでの５５％。要は投資をして、半分ぐらいはやはり収入として見込んだ結果がこのような形でございます。
以上です。
○山田委員 決して、何も利益を上げなければいけないという意味ではないんですけれども、席が埋まってこそ住民サービス、住民の意識と近いというところにあると思うんですけれども、席数が５５％埋まればいいということではなくて、埋まってこそサービスが行き届いているというふうに考えますので、たくさんの方に来ていただけるように啓発とかしていただきたいと思います。
○宮東委員長 答弁はよろしいですか。
○山田委員 はい。
○宮東委員長 ほかにありませんか。
○福井委員 ２１ページの教育振興課の２つ目、地域の特色ある
埋蔵文化財活用事業費補助金１００万円補助をいただいてるわけですけども、公開活用ということなんですが、どういうふうなことに使われるのか。歳出でも伺ったらいいんですが、この１００万円でどのようにしていこうとされてるのか、お伺いします。
○
平尾教育振興課参事 失礼します。昨年度の実績からまずちょっと、この活用事業を使わせていただいた昨年度の実績としましては、企画展と、あとは体験学習会ですね。あと国史跡指定のシンポジウム、ウオークラリー、あと講演会、今回の多田銀銅山遺跡の調査成果報告ということで講演会、あと体験学習会を今年度は実施いたしました。
来年度につきましても企画展、これ３年目になるんですけど、この公開活用事業を活用いたしまして企画展を実施させていただく予定としておりまして、あとことしに引き続きまして体験学習会、あとまた講演会等々実施させていただこうと思っております。
○宮東委員長 あと細かいのは、また歳出でよろしいですか。
○福井委員 そうします。
○宮東委員長 はい、お願いします。
ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○宮東委員長 それでは、
教育委員会所管部分のうち歳入についての質疑は終結をいたします。
担当職員の入れかえをお願いします。
次に、
教育委員会教育振興課の関係部分についての説明を求めます。
○
曽野教育振興課長 失礼します。それでは、教育振興課に係ります歳出についてご説明をさせていただきます。
予算説明書のほう、ページ７８、７９ページをお開き願います。７８ページ、７９ページでございます。２款５項４目教育統計調査費でございます。本年度予算額２万５，０００円ということで、毎年５月１日を基準日とします学校基本調査に係ります普通旅費、消耗品、こういったものを計上しているものでございます。
次に、ページのほう少し大きく飛ぶんですけども、１７６、１７７ページをお開き願います。１７６ページ、１７７ページになります。一番下段になります。９款１項１目教育委員会費、予算額２８６万３，０００円でございます。説明欄に、
教育委員会事務費ということでございます。教育委員会の定例会、臨時会、また教育委員の活動の支援等、こういった事務局の関係の経費ということになってございます。主な内容としまして、１節の報酬１２８万円、これにつきましては次のページをお願いします。１７８、１７９ページになりますけども、教育委員４名分に係ります報酬ということで、本年度から教育委員長の職というものがなくなってございますので、こちらに４名分を計上しているものでございます。１０節交際費３０万円につきましては、前年度から１０万円の増額ということになってございます。昨年４月からの教育委員会制度の変更によりまして教育長が特別職となっております。こういった関係から、近隣市町との連携等の回数の増加、こういったことによりまして、次年度１０万円の増額をさせていただいているものでございます。１３節委託料４３万２，０００円につきましては、
議事録作成業務委託料ということで、定例の教育委員会１２回、また臨時会１回分ということで予定をしているものでございます。
次に、２目事務局費、本年度予算額４億３，１６５万２，０００円でございます。次のページ、１８０、１８１ページをお願いします。事務局事務費９４７万円につきましては、事務局の管理経費ということになってるものでございます。主な内容としまして、８節報償費の報償金２８万８，０００円でございます。これにつきましては、町内の幼稚園、小学校、中学校の将来的なあり方につきまして、教育のあり方ということも含めまして、規模、配置、こういったことの検討を行うための検討委員会を立ち上げることとしてございます。その委員報償金として、対象者１２名分で３回分ということで計上しているものでございます。１１節需用費の印刷製本費８５万円につきましては、教育委員会報「教育の駅いながわ」の年３回の発行、また、教育要覧の印刷経費、こういったものでございます。１３節の委託料でございます。このうち施設管理委託料２３０万８，０００円につきましては、町内学校園で廃棄処分が必要となったアナログテレビ、こういったものの産業廃棄物、これに係ります処分費ということで計上しているもございます。１８節備品購入費３１５万４，０００円につきましては、施設備品費１５万４，０００円ですけども、これは幼稚園児の送迎に係りますジュニアシート８台分の購入を行うものでございます。また、その下の自動車購入費３００万円につきましては、現行の教育長車、これがもう約１０万キロということで非常に老朽化もしているといったことから、今回更新を予定をしているものでございます。
次に、また少しページが飛びまして１８６、１８７ページをお願いします。上段ですけども、
特別支援教育就学奨励費１，３５１万２，０００円でございます。主には１９節の負担金補助及び交付金１，３４３万６，０００円で、内容としましては川西養護学校への負担金でございます。本町と川西市の児童生徒との割合の案分ということで負担金が決まるものでございまして、新年度には本町から全体２７人のうち３名の通学を予定をしているものでございます。
項目のほう１つ飛びまして、
教職員住宅維持管理費２２０万４，０００円につきましては、若葉地内の教職員住宅の管理経費でございまして、現在１６世帯が入居中でございます。新年度、平成２８年につきましても同数を見込んでる予算としているものでございます。
次に、１９０、１９１ページをお願いします。２項１目学校管理費、予算額２億５９１万円でございます。説明欄の
小学校管理事務費、本年度予算額は６，２５８万８，０００円でございます。ここでは各小学校で必要となります消耗品、光熱費、また管理経費を計上しているものでございます。主なものとしまして、１１節需用費４，２３６万２，０００円のうち、４つ目にございます光熱水費３，１６０万３，０００円、これにつきましては各学校におけます電気、水道、ガス代ということでございます。１３節委託料１，１６８万９，０００円のうち、１つ目の施設管理委託料につきましては、各学校のエレベーターや電気設備等の保守点検、夜間警備の委託等となってございます。また、この中では、新年度には新たに各学校に防犯カメラを設置して、夜間警備とあわせて警備会社にその管理もあわせて実施をするということで計上をしているものでございます。その下の
児童送迎タクシー運行委託料１０７万２，０００円につきましては、旧阿古谷校区の児童を松尾台小学校へ送迎をしているもので、新年度につきましては２名を予定をしているものでございます。１８節の備品購入費３０３万９，０００円につきましては、各学校における管理用の備品として購入を予定しているものでございます。
次のページ、１９２、１９３ページをお願いします。下のほうになりますけども、
学校施設整備費６，５４９万７，０００円でございます。１１節の需用費の中の修繕料８００万円、これにつきましては学校配分の修繕料ということで、各小学校６校に５０万円を配分をしているものでございます。また、あわせて学校施設修繕費ということで５００万円を計上しているものでございます。１５節の工事請負費５，６５２万円につきましては、猪名川小学校の体育館床の改修工事ということで３，４５６万円、また、大島小学校の木部塗装工事で９００万円、さらには松尾台小学校のキュービクルの改修工事で１，２９６万円、この３点を予定しているものでございます。
次に、２目の教育振興費、予算額７，５６２万円でございます。説明欄、
教材用消耗品等整備費６０１万５，０００円につきましては、各小学校におけます消耗品、備品等の購入を予定してるものでございます。
１９４、１９５ページをお願いします。項目３つ目になります。体育文化振興費７１万８，０００円でございます。内容につきましては、体育事業、運動会、また日々の授業の中で使用する消耗品、各学校に予算を配当しているものでございます。
１つ飛びまして、就学援助費９７７万５，０００円でございます。主には２０節扶助費の就学援助費９７３万２，０００円で、これにつきましては、経済的に支援が必要な児童に対しまして学用品、給食費などを支給しているものでございます。前年度から１３名減ということで、新年度には１４４名を見込んでいるものでございます。
次の
特別支援学級運営費２７５万９，０００円につきましては、
特別支援学級運営に係ります消耗品、備品の購入等々でございます。一番下、２０節の扶助費、就学援助費１０４万４，０００円につきましては、経済的に支援が必要な特別支援学級の児童に学用品、給食費などを支給をするといったもので、前年度と同数３３名を見込んでいるものでございます。
次のページ、１９６、１９７ページをお願いします。項目２つ目になります、理科振興備品費でございます。１８節の備品購入費６１８万２，０００円につきましては、理科振興備品の購入に係るものでございまして、前回は平成２１年度に整備をしてございます。既に６年が経過し、機器等の経年劣化、こういったものが進んでるということで、今回、機器の更新を行うものでございます。
次に、３項１目学校管理費、予算額１億１，０３３万９，０００円でございます。説明欄、
中学校管理事務費で３，２５１万円でございます。この内容としましては、各中学校で必要となる消耗品、光熱費、また設備の点検委託、こういったもの、いわゆる学校管理経費でございます。１１節需用費のうち光熱水費１，６５０万円につきましては、各学校における電気、水道、ガス等の経費でございます。
ページのほう、次のページをお願いします。１９８、１９９ページでございます。
学校施設整備費３，０９９万５，０００円でございます。１１節の需用費の中の修繕料６１０万円につきましては、学校配分の修繕料ということで、各３中学校に７０万円を配当しているものでございます。また、それ以外に学校施設の修繕として４００万円を計上しているものでございます。１５節の工事請負費２，３７６万円につきましては、中谷中学校の体育館トイレの改修工事を行うものでございます。
次に、２目教育振興費４，２７０万５，０００円でございます。説明欄１つ目、
教材用消耗品等整備費３９６万８，０００円、これにつきましては、１１節需用費の中の消耗品と１８節の備品購入費がございます。これらはそれぞれ各中学校で使用します消耗品、備品等を生徒数によってそれぞれ学校に配分をしているものでございます。
次のページ、２００、２０１ページをお願いします。体育文化振興費６６７万３，０００円でございます。内容につきましては、体育大会、美術展に係る消耗品、備品、こういったものをそれぞれ各学校に配当しているものでございます。１９節負担金補助及び交付金１４０万円につきましては、県大会以上の大会に出場する生徒への交通費を助成をするといったものでございまして、対外試合参加補助金として予算計上をしているものでございます。
１つ飛びまして、就学援助費８５７万８，０００円。これの内容は、主には２０節の扶助費の就学援助費８５５万５，０００円でございます。対象見込者数の減によりまして前年度から２００万円程度の減ということになってございます。内容としましては、経済的に支援が必要な児童に学用品、給食費などを支給をするもので、新年度には８２名分を見込んでいるものでございます。
その下、
特別支援学級運営費８３万４，０００円につきましては、それぞれ特別支援学級の運営に係ります消耗品、備品等、また就学援助に係る経費でございます。主には２０節扶助費の就学援助費４５万円で、同様に支援が必要な生徒に対する学用品、給食代等を支給をするものでございます。対象生徒としては２名増ということでなってございますけども、非常に経費が係る修学旅行を支給する中学３年生が減となったと、こういったことから前年度より１５万２，０００円の減というような状況となってございます。
次のページ、２０２、２０３ページをお願いします。理科振興備品費５４４万４，０００円につきましては、１８節の備品購入費で理科振興備品の購入に係るものでございます。小学校と同様に、機器の経年劣化によりまして今回更新を行うものでございます。
続きまして、４項１目幼稚園費１億６，５１７万９，０００円でございます。説明欄２つ目になりますけども、幼稚園管理事務費２，５９２万３，０００円でございます。主なものとしまして、１１節需用費の中の印刷製本費３７万６，０００円につきましては、公立幼稚園の園児募集に係りますリーフレットを新たに新年度に作成をするといったことから、今回若干の増額を行っているものでございます。次に、１３節委託料１，５９８万６，０００円、この中の施設管理委託料１１０万３，０００円につきましては、新たに防犯カメラの設置とあわせて警備委託をするといったことから、前年度から２７万６，０００円の増ということになってございます。その下、通園バス運行委託料１，４８８万３，０００円につきましては、通園バス４台分に係ります運行管理や添乗員等に係る委託料ということで、長期継続契約で委託を行っているものでございます。次のページ、２０４、２０５ページをお願いします。１８節の備品購入費１００万円でございます。これにつきましては、各園で必要な備品の購入を行うものでございます。
次のページ、２０６、２０７ページをお願いします。一番上段、幼稚園施設整備費３００万円でございます。１１節需用費の修繕料で各幼稚園の配当の修繕料、また、各園における緊急の修繕料ということで計上させていただいているものでございます。
次に、５項１目社会教育総務費、予算額１億２，７９０万円でございます。前年度から２，７７６万５，０００円の増ということに比較欄ではなってございます。主な要因としましては、多田銀銅山が国史跡指定となったことに伴います遺跡の修復等の経費、こういったものが多額になってございまして、増額となっているものでございます。
まず、説明欄１点目ですけども、社会教育総務事務費６，５７９万４，０００円でございます。１節の報酬の社会教育委員報酬４３万２，０００円につきましては、委員５名中の４名に係る報酬でございます。１２節役務費の通信運搬費３２６万６，０００円につきましては、社会教育施設予約システムに係ります通信費、各施設７回線分でございます。１３節委託料の施設管理委託料５，２８７万７，０００円につきましては、文化体育館、生涯学習センターの受付、清掃を含みます管理委託、また、ふるさと館、悠久の館の清掃業務を含みます施設管理委託料でございます。１４節使用料及び賃借料につきましては、主には事務機借上料７２９万円で、社会教育施設予約システムに係りますサーバー、端末等の借り上げでございまして、長期継続契約によりまして５年間の契約を行っているものでございます。
次に、文化財総務事務費、予算額５１７万８，０００円でございます。文化財の保存活用についての事業展開をするための経費でございます。１節の文化財審議員報酬につきましては審議員５名分ということでございます。７節賃金２２４万６，０００円につきましては、文化財の事務補助員ということで１名分を計上しているものでございます。８節報償費４万円につきましては、額としては小さいものですけども新年度新たに行うもので、町内にあります貴重な調度品、仏像、古文書、こういったものの価値を判断するために専門の学識の先生に見ていただいて所見をいただくといったことから、そういった謝金ということで新たに計上させていただいているものでございます。次のページ、２０８、２０９ページをお願いします。１３節委託料１５８万４，０００円のうち１行目、施設管理委託料５１万円につきましては、国の重要文化財でございます肝川地内の戸隠神社、こちらの横にありますトイレの清掃委託ということで地元に２４万円、また、多田銀銅山、代官所跡の草刈り業務に２７万円といったことになってございます。その下の文化財点検委託料５７万７，０００円につきましては、青木間歩の点検でございます。その下の文化財管理委託料４９万７，０００円につきましては、青木間歩の門の開閉、また周辺の清掃業務、こういったものを地元自治会に委託をしているものでございます。１９節負担金、補助及び交付金５８万４，０００円につきましては、一番下の文化財保護管理補助金４７万７，０００円でございますけども、国指定、県指定、町指定の文化財ということで、現在３１件ございます。このうち建造物につきましては、消防法によりまして防火設備の設置義務がございます。そうしたことから、新年度新たに消火器等を設置して管理するための経費について補助を行うものでございます。
次に、ふるさと館管理費８１５万９，０００円でございます。１節の報酬９０万４，０００円につきましては嘱託員の報酬１名分でございます。また、７節賃金２４１万８，０００円につきましては臨時職員１名分の賃金でございます。１１節需用費の修繕料６７万５，０００円につきましては、ふるさと館の芝生公園内にございます人工の水路がありますけども、そこにかけられております板橋が腐食をしているといったことから、修繕を行うものでございます。１３節委託料１５０万円につきましては、ふるさと館の周辺管理委託ということで、清掃や芝生の管理、除草、こういったものを地元の自治会に委託をしているものでございます。１５節工事請負費１１３万４，０００円につきましては、ふるさと館のトイレに向かいます園路が非常に荒れていると、こういったことから、安全面に配慮して、今回部分的な補修を行うものでございます。
次のページ、２１０、２１１ページをお願いします。ふるさと館運営費１７万５，０００円でございます。ここでは、ふるさと館講座に係ります謝金等を計上しているものでございます。
次に、静思館運営費５７２万６，０００円でございます。１１節需用費の印刷製本費６万７，０００円につきましては、静思館のパンフレットが不足しているといったことから、新たに５，０００部の増刷を行うものでございます。修繕料の１５２万８，０００円につきましては、全体的に施設全体が老朽化が進んでるといったような状況でございますけども、兵庫県の担当者とも現地調査をした結果、特に今回緊急を要するというふうに判断をされてるもの、乾蔵の土塀の改修、また給水塔の部分修繕、こういったものを実施するための経費として計上しているものでございます。１３節の委託料、施設管理委託料３７４万５，０００円でございますけども、これにつきましては、静思館の管理及び企画運営を文化協会に委託をしているもの、これが２４４万４，０００円、あわせまして植木管理を行っているものが１１０万円、こういった経費でございます。
次に、多田銀銅山悠久の館管理費５２９万７，０００円でございます。７節の賃金２４１万８，０００円は臨時職員１名分の賃金でございます。１３節委託料の施設管理委託料１５４万７，０００円につきましては、施設管理につきまして地元銀山自治会に対して委託を行っているものでございます。
次に、多田銀銅山悠久広場管理費９０万７，０００円でございます。次のページ、２１２、２１３ページをお願いします。一番上ですけども、１４節の使用料及び賃借料の中の土地借上料４８万円で、これにつきましては悠久広場の土地の賃借料でございます。
次に、多田銀銅山文化財保存活用事業費２，９２６万５，０００円でございます。１節報酬２１６万５，０００円は、多田銀銅山遺跡が今回、国史跡となったことから、現在の代官所跡ののり面の崩壊、これが約２年放置された状態となってございます。それに係ります復旧作業、また、それに係る新たな調査等が発生するといったようなことから、専門の調査技術員に支援いただくための報酬ということで１６４万６，０００円、また、文化財発掘等の現場補助として５１万９，０００円、こういった経費となってございます。７節の賃金２１５万１，０００円につきましては、分布調査の整理や遺物の整理、企画展などの開催補助として臨時職員１名分の賃金でございます。８節の報償費６３万２，０００円でございますけども、報償金の２０万円につきましては、これまで多田銀銅山遺跡調査委員会ということで多田銀銅山遺跡のあり方について検討するための委員会がございました。今回、その銀山地域が国史跡指定ということで指定をされたことから、将来的な保存活用を検討していくということで、地元住民の方にも参画をいただく中で多田銀銅山遺跡保存活用委員会というものを立ち上げることとしてございます。それに係ります学識経験者５名、地元代表者２名の報償金、さらにはオブザーバーとして国、県、町の関係職員が入って実施することとしているものでございます。１１節需用費のうち印刷製本費７３万５，０００円につきましては、文化財の調査報告書の製本経費でございます。１５節工事請負費、維持修繕工事費の１，８８５万円につきましては、先ほども申し上げました代官所跡地ののり面が崩壊してるといったことから、今回、この貴重な国史跡をこれ以上崩壊させないといったような応急処置として、国の補助金をいただいて復旧工事を行うものでございます。
次のページ、２１４、２１５ページをお願いします。３目公民館費、説明欄にあります公民館運営活動費４１３万８，０００円でございます。１節の報酬１２万８，０００円につきましては、公民館運営審議会委員４名分の報酬でございます。次のページ、２１６、２１７ページをお願いします。８節報償費２０３万円につきましては、主には講師謝金ということで、パソコン教室、歴史講座などの公民館講座、また、リバグレス猪名川の講師謝金、こういったものでございます。１３節委託料の設備管理委託料６８万１，０００円につきましては、視聴覚ホールにありますＡＶ機器の保守点検委託料でございます。
次に、４目社会教育施設費、予算額５，１４５万２，０００円でございます。
文化体育館運営管理費３，０１９万６，０００円でございます。主なものとしまして、１１節需用費のうち光熱水費１，２４８万円につきましては、自主事業の開催や貸し館業務に伴います施設の電気、ガス、水道料金でございます。修繕料の１０５万円につきましては、空調機器の部品交換、舞台、照明設備のバッテリー交換、こういったものを予定をしてるものでございます。１３節委託料１，２０３万３，０００円につきましては、施設管理委託料で、舞台の音響設備の点検、照明設備の点検、つり物の点検、また操作、屋外の植木、芝生などの管理委託、こういった経費となっているものでございます。２１８、２１９ページをお願いします。１５節工事請負費１１０万２，０００円につきましては、関西電気保安協会から点検の際に指摘を受けているもので、前回更新から１１年が経過をしてございます、高圧気中開閉器の取り替え工事を実施をするものでございます。１９節の負担金、補助及び交付金１１５万円につきましては、文化協会への補助金２５万円、また、町展実行委員会への補助金８０万円、こういったものとなっているものでございます。
次に、自主事業開催費２，１２５万６，０００円でございます。１１節需用費のうち印刷製本費１９３万７，０００円につきましては、それぞれ自主事業のポスター、チラシ、チケットなどに係ります印刷経費でございます。１３節の委託料、文化体育事業委託料１，７１７万２，０００円でございますけども、これは自主事業の開催経費で、新年度、平成２８年につきましては最後のツアー実施となります加山雄三コンサート、こういったものを計画をしているものでございます。また、そのほか自主事業として、これまで実施したことがございませんけども、今回初めて著名な講師によります講演会の開催、こういったものも計画をしてございます。さらにジャンルを広げて多くの方に喜んでいただける事業を計画をしているものでございます。
次に、５目図書館費、予算額９，５９７万４，０００円でございます。前年度から４，２９３万８，０００円の増ということになっております。これにつきましては、図書館が開館から２０年を迎えてございます。施設の老朽化がかなり進んでございまして、今回、屋上防水等の修繕を行うことが要因となっているものでございます。
説明欄１つ目の図書館運営活動費２，２６９万５，０００円でございます。１節の報酬９万６，０００円につきましては、図書館協議会委員４名分の報酬でございます。７節賃金２４１万８，０００円につきましては、図書館司書賃金１名分でございます。次のページ、２２０、２２１ページをお願いします。１１節需用費の印刷製本費２４万３，０００円につきましては、図書館利用者カードの残数が不足となってきてございます。今回５，０００枚の印刷を行うものでございます。１３節委託料のうち３つ目、移動図書館運行委託料１５１万円につきましては、移動図書館として現在６コース、１２カ所への運行を行っているものでございまして、これに係ります委託料を３年間の長期継続契約で行っているものでございます。１８節備品購入費１，３００万円でございますけども、これは図書館に所蔵の図書やＡＶ資料について計画的に購入をしているものでございます。年間で約９，０００冊の購入を計画をしてございます。一方では７，０００冊の廃棄というようなことで、計画的に実施をしているものでございます。
次に、図書館管理費７，３２７万９，０００円でございます。１１節需用費の光熱水費１，４００万円につきましては、図書館に係ります電気、ガス、水道の経費でございます。修繕料６８２万５，０００円につきましては、施設内の電気設備等を集中管理してございます中央監視盤が経年劣化によりまして不具合が生じてきてございます。そうしたことから４２１万２，０００円での更新を計画しているものでございます。また、館のセキュリティー確保の観点から、前年度には防犯カメラの設置ということも行ってございますけども、フロアから事務室への入退室が現時点、誰でもが容易にできてしまうというような現状がございます。こういったものを解消するための事務室入り口への電気鍵の設置を行うもの、金額としては小さいですけども、３８万９，０００円、こういったものが予定をしているものでございます。１４節使用料及び賃借料７４８万３，０００円につきましては事務機の借上料で、図書館システムの賃貸借料としまして５カ年の長期継続契約により実施をしているものでございます。１５節の工事請負費、維持修繕工事費４，３３０万８，０００円につきましては、先ほども申し上げました、館の建設から２０年が経過をしてございます。今回、屋上の防水対策工事ということで、また、一部壁面の改修ということもあわせまして実施を予定をしているものでございます。
２２６、２２７ページをお願いします。３目の学校給食センター費でございます。本年度予算額１億５，８２０万４，０００円でございます。給食センター管理費８，８２２万４，０００円となってございます。主なもの、１節報酬２，６１８万６，０００円につきましては、給食センター運営委員報酬７名分で３４万４，０００円、また、嘱託職員報酬２５名分で２，５８４万２，０００円となってございます。次に、７節賃金２２４万６，０００円につきましては、臨時職員１名分の賃金でございます。１１節需用費の中の３つ目でございます光熱水費３，６３０万３，０００円につきましては、センターで使用します電気、ガス、水道料金でございます。１３節委託料でございます。一番下になりますけども、配送車運転管理業務委託料８６１万９，０００円、これにつきましては、給食の配送車５台分に係ります配送業務を長期継続契約において委託をしているものでございます。次のページ、２２８、２２９ページをお願いします。１４節使用料及び賃借料９８万２，０００円のうち、２行目の自動車借上料９０万８，０００円につきましては、配送車２台分のリース料でございます。
４目学校給食センター整備費、予算額６，７０８万２，０００円でございます。これにつきましては、説明欄にございます１７節の公有財産購入費で、施設の購入費でございます。内容としましては、新給食センター全体の支払い総額１１億７，０００強でございましたけども、このうち２６年度に５億円を基金によりまして一括で払ってございます。残りを１０年間１２０回払いということで支払うものでございます。維持管理も含めた１年間の合計額として、今回予算計上してございます６，７０８万２，０００円を計上しているものでございます。
以上で説明とさせていただきます。
○宮東委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
○山田委員 １８１ページの事務局事務費の中の報償金なんですが、１２名分の３回分ということでご説明いただいたと思うんですが、その人選と、この３回で何か一定の話し合いを終了するという意味合いなのか、それともまた次年度についてもこういうことが続いていくのかという、その見通しについてお伺いさせてください。
○
曽野教育振興課長 今の報償金の話でご質問をいただきました。これにつきましては、一応計画としましては、平成２８年、平成２９年の２カ年で、どういったものが本来、猪名川町のこの学校園について適正なのかということを考えていきたいという検討委員会を新年度に立ち上げたいということで考えてございます。
この３回で答えを出すということではございませんでして、２カ年の中でということで考えているものでございますけども、その中で１２名の具体の話でございますけども、今現在、人選まで何かが決まっているものではございません。ただ、そんな中で、当然、学識経験者の方でございますとか、各地域の自治会やまち協の関係でございますとか、また、学校のＰＴＡの方、それぞれの学校園の代表の方、そういった方にも参画いただく中で検討をしていくべきだというふうに考えているものでございます。
以上でございます。
○山田委員 ２カ年でということで、以前にも代表質問の中でもさせていただいたんですが、ある程度一定の長期的なところで考えていきたいということで答弁もいただいてますし、これは本当に大切なことだと思いますので、議論をしっかりとしていただきたいと思います。
○宮東委員長 答弁はいいですか。
○山田委員 はい。
○宮東委員長 ほかにありませんか。
○福井委員 １９５ページの就学援助費ですね、これの援助をされてるということで、非常にこれは大事なことなんですね。子育てにとっても、とても大事なことだと思います。それから、２０１ページの中学生の就学援助ですね、それもひっくるめてちょっとお伺いしたいんですが、この援助を皆さん、ご存じだとは思いますね。多分年収とかにもよると思うんですが。時々マスコミをにぎわしますのは、修学旅行に行けなかったというお子さんやったり、それから給食費が払えなかったり、それからまた制服が買えなかったから入学式に行けなかったというお子さんもいらっしゃるんですね。そういうふうなことをやはり助けてあげないといけないと思いますし。お母さんたちがご存じなかったのかな、こういう就学援助があるということをね。そういう意味で、猪名川町内ではもうこれはきちっとできてるのかどうか、助けてあげられてんのかどうかが１点と。それから、反対にまた、給食費を本当に払わなければいけない収入がありながら給食費を払ってないとかいうお子さんがいらっしゃるのかどうか、そのあたりを伺います。
○井ノ上
教育振興課主幹 １つ目の就学援助のことについてなんですが、毎年５月前後に学校長を通じて、前回、就学援助対象者も含めて調査をさせていただいて、一旦そこで全体分の把握をしておるというところです。
あとは転入者についても当然そのようなこともありますので、転入者についても学校を通じて報告いただいて、漏れなく申請していただいて、費用についても学校のほうできっちり算出していただいた内容を報告いただいたものをこちらのほうがお支払いするという形で、きっちりできておるものと考えております。
以上です。
○日下
教育振興課参事兼
給食センター所長 給食費未払いに係りますお問い合わせにつきまして回答させていただきます。
給食費の未払いにつきましては、一応、今把握しておる数だけでも３０名程度いらっしゃいますけれども、これは全て運営委員会規則によりまして学校園の業務として執行をしていただいております。
主な原因といたしまして、支払えないということではなくて口座の預金不足というところも多少ございます。誠意を持って学校等で対応していただいておりまして、徐々にではありますが、収入のほうは賄っておるという状態でございます。
○福井委員 給食のところで、本当はそれも伺いたたかったんですけども、先ほどお子さんと言いましたけど、これはお子さんのせいじゃなくて家庭の問題だということですね。未払いなんていうのはもってのほかで、やはり苦しくても皆さんお互いに払っているわけですから、収入がありながら払わないというのは言語道断で、きちっと口座にもちゃんと入れとかないといけないことだとは思います。それは少し厳しく指導していただきたいと思いますが。その中にも、本当は援助を受けなければならないというご家庭が途中で起こり得てんのかどうか、そういうのも皆把握できてますよね。先ほどきちっとおっしゃってくださってますので。いかがでしょうか、もう一度。
○井ノ上
教育振興課主幹 先ほども言いましたが、転入についてはその都度学校のほうからヒアリング、当然、前の学校で受けておれば引き続き受けれるという形にもなりますので、それで調査しておるのと、あと福祉課とも連携させていただいて、生活保護の情報であったりとか、児童生徒がある場合については、その場合の転入、転出について情報交換をして、漏れがないように努めておるところです。
○福井委員 猪名川町ではそういうことはないと思いますけども、制服がなくてというような、買えなくてというようなお子さん、もしいらっしゃる……。時々、そういうときに、卒業していくお子さんたちが後輩のために制服を置いて卒業していくというシステムを構築している学校もありますのでね、それもそのお子さんには、もらった制服じゃなくてきちっとひそかにご自宅へお届けして、これを着てというようなこともあるんですけど、猪名川町では現在そういうことはないですね。
○井ノ上
教育振興課主幹 猪名川町の今までの中では、制服がなくて困っておるというような話は聞いておらないです。
ただ、卒業された方の制服については、一定の制度というのはつくっておりませんが、地域の中で譲り合い等は実際には起こっておるのかなというふうに思っております。
○宮東委員長 ほかにありませんか。
○池上委員 ２つばかりお伺いしたいんですが、１７８、１７９ページの負担金、補助及び交付金の中の教育委員の研修、これ女性教育委員研修、また教育委員研修会負担。負担金は負担金でいいんですが、これの出席は全員出席の制度なのか、任意なのか、参加状況は。あと内容までおわかりでしたら、ちょっとお聞かせいただきたいんです。それが１点です。
次、大きく飛びまして、２２０、２２１ページの生涯学習センターの修繕が上がってるわけなんですけれど、全施設の長寿命化も含めた検討を平成２８年度末でまとめるというふうになってる、それは進行してると思うんですが、それ全体をつかむ前にここで上がってるというのは、緊急事態なのか、それとも、それであればもう、例えば足場を組んだりする場合でしたら、また取っ払ってというのも無駄な話なんで、ここをやるんであれば、全体的に見てやることになるのか、今回もうここだけが、今回やろうとしているところだけが生涯学習センターで危ないところなのか、その辺についてお伺いします。
○
曽野教育振興課長 それでは、まず１点目の、負担金の関係でご質問いただきましたけども、これにつきましては、当然、案内としては全ての方に出席ということでご案内はいただいてございます。ただ、当然それぞれの委員さんの都合もございますので、出れる範囲で出ていただいてるというのが現状でございますけども、必ずどれかには最低お一人は出ていただいてるといったような状況でございます。
それから、もう１点が、生涯学習センターの工事の関係でございますけども、これにつきまして、全町的なものも当然、今、別途進んでるということは聞いてございますけども、今緊急的にどうしても新年度にやらないと、ちょっと雨漏りの関係とかがあるというようなことから、今回、別途予算計上をさせていただいたものでございます。
以上でございます。
○宮東委員長 ほかに。
○福井委員 ２１１ページの静思館のことについてちょっと伺いたいんですが、今、順次、ひな祭りの準備で私も入っておりますが、門を入ったとこの石畳のところにこのぐらいのテープが張ってあったんですね、何重にか。それはなぜかといったら、このぐらいの１５センチ角ぐらいの石が敷き詰められてて、それが劣化によってぽろぽろと劣化してきてまして、それ以上ぽろぽろっとしていくと、そこに穴があいてきますので、管理の方がぴしっと押さえてくれてるんですけど、ひな祭りするのにちょっとみっともないなということでね。そういうこととか、それからちょっと見てみましたら、園路がふるさと館同様ぼこぼこっと穴があいてまして、あれ、もしひな祭り等々で来られた方がそこで蹴つまずいたらどういうことになるのかな思うたら、ちょっと嫌な気分になりますし。
変にさわれないということね、これ文化財の指定を受けてますのでね、そこでなかなかさわれないわけですね。だから、抜本的に見ていただいて、正面玄関入っていくように石で、きちっと平らな石で、薄くてもいいですけど、平らな石で補修をかける、ただコンクリートでぼんとするんではなくてね。そういうのをあそこの静思館に見合ったような補修の仕方を早急にしていただけたらありがたいんです。何年か前からそれは声が上がってるそうなんですけども、職員さんがかわってたり、いろいろ煩雑ですからね、１つ１つなかなかと思いますが、気がついた者が申し上げますので、一度見ていただいて。蔵の土塀とか、蔵の中の土塀、あれを入り口の土塀がぼろぼろになってまして、今年度あれ補修してくださるいうことで、ああ、これはよかったかなと思っておりますが。議員としても気がついたことは申し上げてと思っておりますが、見通しはどうでしょうか。
○
曽野教育振興課長 今、福井委員のほうからご指摘をいただきました静思館の老朽化につきましては、もう一目瞭然の部分もございまして、非常にひどい状況の部分もたくさんございます。ただ、それを修繕を全てしようと思うと、当然経費的な関係もございまして、できることから順次ということで、今回は先ほども申し上げましたように県の専門の担当の方にも見てただくた中で、どうしても優先順位が先行するものということで、今回、乾蔵と給水塔ということでさせていただくものでございます。
先ほどおっしゃいました、正門を入ったところの石が割れてテープでということも私どもも聞いてございます。そういったものも、実はこの静思館が難しいのは、例えば割れてるもんを何かにかえて直したらいいというんじゃなくて、必ず同じような部材を持ってきて、それこそ値打ちも含めてですけど、何かで修繕をしたらいいということではないということもかなりちょっと指摘をいただいてる部分でございまして、その辺も含めまして、全体的な計画の中でできることからやっていきたいというようなのが現状でございます。ご理解をいただけたらと思います。
○福井委員 おっしゃるとおりです。玉砂利をひけとか、そういうことではないんですよね。あれはもう冨田邸からあるときからの分ですから、でもほっときますと余計ぼろぼろになって、余計大ごとになるということもありますのでね、３つ、４つでもよろしいですから、かえとくということが大事かと。全然割れてないとこはありますのでね。
そのぼこっと穴があいてる園路は、恐らくあそこは畑だったそうです。そこを皆さん通りやすいように、前、裏から入ってきたらトタンでぼこぼこぼこぼこしてたんをきちっとした立派な石で、あそこの屋敷に合うようなもので修復してくださってるんですね。あれも大変だったようにお聞きしておりますが。やはりコンクリートでばばっとしてしまうんじゃなくて、今その状態ですわ。あれは屋敷には全然合いませんので。それはいろんなとこへ、もうこれだけたくさんのお金が要るわけですよ。それはもう重々わかってて申し上げてるんですけどね。
２人の男の方が、私がちょうど作業をしてるときに来られまして、この屋敷はすばらしい屋敷だと。これだけの材を使ってる屋敷は、まあ、最近見たことないということをおっしゃって帰られました。何とか松やとか栗とか、いろいろすごい専門的なことをおっしゃって帰られて、これは大事にされたほうがいいですよというようなこともいただいたんですけども、ああ、そうだなと思いますので。やはり人がけがする前にそこを、補修するべきところは補修していかないかんということであってほしい。その補修するにあたっては、長くもちます。コンクリートはまた劣化してきますんで。石でしたら劣化しません、沈みこそすれ。だから、思い切ってそういうところを考えていただきたいと、こう思っております。
○宮東委員長 答弁はよろしいですか。
○福井委員 はい。
○宮東委員長 ほかにありませんか。
○肥爪委員 ２１２ページ、２１３ページの多田銀銅山文化財保存活用事業費の中の報償費のところで、保存活用委員会をつくられるということで、その中で検討をしていかれるということですけれども、どんなことを目的としてこの検討委員会をつくられて、これ１年でまとめられるのか、先ほどのように２年にまたがるのか。そんな中で、学識５人と地元２人ということですけども、ちょっと範囲、どの辺まで目標とされてるのかわかりませんので、もう少し詳しく説明をお願いします。
○
平尾教育振興課参事 この委員会につきましては、２年の任期となっております。近々の目的といたしましては、昨年の１０月の７日に国史跡指定となりました多田銀銅山遺跡の保存活用計画を策定するということをまずは目的として、委員会を運営していきたいと考えております。
保存活用計画につきましても、平成２８年、２９年、この２年間をめどに計画を立てていきたいと考えております。
以上でございます。
○
曽野教育振興課長 今、説明したとおりでございますけども、この保存活用計画を２カ年をかけて策定をするわけでございますけども、この計画の中で位置づけていることにつきましては、今回、国史跡指定になったということで、その計画に位置づいてることを実施するにあたっては有利な国庫補助金をつけていただけるというような制度となってございます。
こうしたことから、銀山の将来、どこまでの範囲ということもございますけども、将来的なことをそこでうたうことによって、何かそれに基づいた事業を実施する際には補助金をいただけるといったようなこととなっているものでございます。
以上でございます。
○肥爪委員 ２カ年ということですけれども、保存についても重要なことですけれども、この保存計画から、例えば観光であるとか、いろんな取り組みにもつながってくる根本となるとこやと私は思うんですね。そうすると、やっぱりもう少し、史跡指定されたわけですから、時間をかけずにその辺をやっていくということでなかったら、何か盛り上がったものがしぼんでしまうみたいな、気分的にそういう部分もありますんで、できるだけ精力的にやっていただきたいということをお願いしておきます。
それと、もう１点お願いしたいんですけども、先ほど山田委員のほうから質問がありましたけれども、事務局費の報償費の件ですけども、幼・小・中の規模等検討委員会を２年かかってやるということですけれども、これも私自身は同じような思いを持ってるわけなんです。改革をしようと思えば１０年ぐらいのスパンを考えないと、なかなかいろんな多様な意見がありますんで難しいと思うんでね。今の現状をどう考えておられるか、そして教育委員会として、結果はこの委員会の中でまとめられると思いますけれども、どういうふうな意気込みを持って取り組もうとされてるのか、その辺を教育長でもお伺いしたいと思いますけど。
○中西教育長 新年度に立ち上げます、この検討委員会につきましては、先ほどご答弁申し上げましたように、学識経験者、あるいは住民の方、それから保護者、学校関係者等によって編成するわけなんですけれども、それと並行しまして町内の地域の方々、保護者の方々と直接お出会いしてご意見を伺う場も頻繁に持ってまいりたいと思っております。
全国の状況を見ましても、この検討を進めていくにあたって５年、１０年かかったというところが多数ございまして、決して短いスパンで結論が出るものではないと思っておりますし、そもそも学校が地域の核でもあるといったようなことから、地域住民の方々の財産として大切にされてきた学校でありますので、慎重に話し合いを進めながら合意形成を図っていきたいとは思っております。
ただ、一方、子どもたちの教育環境としてどうなのかといった視点は一番中心に据えなければならないと思っておりますので、これも代表質問の場でご答弁申し上げましたように、平成２７年の１月に文部科学省から出された手引きに基づいて、教育委員会としてスピード感を持って検討を進めていかなければなりませんし、その検討の方向性につきましては、先ほど申し上げましたように、町全体の合意形成をしっかりと図っていけるような努力をしてまいりたいというように思っております。
以上でございます。
○宮東委員長 ほかにありませんか。
ちょっと福井委員、よろしいですか。
○福井委員 はい。
○阪本委員 おはようございます。
１８７ページの
特別支援教育就学奨励費の扶助費ということなんですけれども、養護学校の通学援助費が７万６，０００円ということで、新年度は３名というふうにさっきおっしゃったと思うんですけれども、一方、１９１ページの阿古谷の子どもたちが２名で１０７万２，０００円ということで、扶助費というのがどういう、この金額の違いというか、どうしてこんなに違うのかなということをお尋ねしたいんですけれども。
○井ノ上
教育振興課主幹 まず、特別支援の通学のほうなんですが、こちらは基本的には通学バスが最寄りのバス停まで来ております。そのバス停までの足代として車代で積算されておるものになっております。
次に、阿古谷地区の松尾台小学校への送迎の分なんですが、下阿古谷、上阿古谷、民田地区の部分について生徒は今現在、来年は２名を予定しておりまして、そちらの分をタクシーで送迎しております。来年度については、朝夕１便ずつを基本として送迎をしております。
ただ、学校まで送り迎えをしておるというわけではなくて、行きしなは山田橋のところから学校まで、帰りについては学校から消防本部までという形で、一部の距離だけタクシーで行っていただいて、ある程度の距離を皆さんに歩いていただくというふうな形での設定がされておる金額となっております。
○阪本委員 養護学校の最寄りのバス停までの足代ということですね。最寄りのバス停までの足代ということは、自分でそこまで行くということでしょうか、その足代ということは。
ちょっとお尋ねしたいんですけれども、来年度から再来年度か、大島のほうから来られる方がおられるということをお聞きしたんですが、バスが最寄りのバス停まで行くのにすごく時間がかかるので、その辺を何かちょっとご検討いただきたいということで、ある方からご相談をいただいたんですけれども、その辺お尋ねいたしますので、よろしくお願いします。
○井ノ上
教育振興課主幹 特別支援児のほうの通学の助成の分は最寄りのバス停までということで、今現在キロ９円という単価で、車での送迎を想定しておるところです。実際、車で送迎しておる方たちについて扶助費のほうをお支払いさせていただいておるところです。時間がかかるという部分については、送迎のポイント等もあるかと思うんで、その辺はちょっとこちらのほうは今ちょっと把握できておらなかったところですので、その辺は送迎のポイントであったりとか、送迎の仕方について一応聞き取りさせていただいた中で調整ができるかなというふうには考えておりますので、そういった形で調整させていただけるかなと思っております。
以上です。
○阪本委員 一応養護学校のバスは、そしたら例えば大島の子でも最寄りのバス停までは行ってくださるという想定で考えさせていただいていいということでしょうか。もうどんな遠くまででも猪名川の子は、近くのバス停まで養護学校のほうから来てくださるということでよろしいでしょうか。済みません。
○井ノ上
教育振興課主幹 通学される方の地域性等も勘案して、養護学校のほうとの調整をした中での設定をさせていただく中で、養護学校のほうが通園バスの設定をどこまでしておるのかというのと、どこまでできるのかというところで調整させていただいて決定することは可能かと思いますので、そのあたりは養護学校のほうと調整の中での決定をさせていただきたいというふうに考えております。
実際に養護学校のほうがどこまで行けるというふうな形を設定しておるというのは、今現在ちょっと把握できておりませんので、そのあたりもあわせて調整させていただけたらなというふうに考えます。
以上です。
○宮東委員長 よろしいですか。
ほかにありませんか。
○福井委員 ２２１ページの図書館ですね。図書購入費が、９，０００冊、今年度買う予定、それで約７，０００冊廃棄するいうことなんですが、毎回のように私申し上げるんですけど、図書館の他市のね、例えば近いところでは川西の図書館、比べますと、非常に閲覧の本、例えば美術全集とかが、何かこの猪名川町と違うんですよね。植物のこととかガーデニングのこととか、見たいなと思っても、違うんですね。池田もよろしいし。どこがどう違うんかな。一度、本の並べ方を見に行っていただけたらありがたい。どこへ言うてっていいかわかんないから、私ここでしか申し上げられなくて、申し上げるんですけどね。本をたくさん買えとかじゃなくて、すばらしい本を眠ってるんであれば、それを持ってくるというふうに。それで、より魅力的に、ああ、いいな、この図書館いいなっていうような魅力的な本の配置、これをぜひ学んできていただきたいなと。ちょっと苦言を呈したいなと思うんですが。常時、時々行かれてるのか、お伺いします。
○平瀬
教育振興課参事兼
社会教育室図書館長兼公民館長 図書の配置につきましては、それぞれの分類、ゼロから９まで分類してるんですけども、その分類に応じて今、開架の中で配架させていただいておるというふうな状況で、今まで余り見にくいというふうなご意見は伺ったことはないんですけれども。また、今もお伺いしましたので、他市の図書館へは時々行かせていただいて見せていただいてはおります。そういったことも含めまして、ちょっと今後検討させていただきたいというふうに思います。
以上でございます。
○池上委員 ちょっとさっきの坂本委員の質問へのご答弁で、ちょっと気になるんですが、これは養護学校への通園をバスでということになってるわけですけど、その距離があって、４０分も５０分も障がいを持った子どもさんを乗っけていいのかという感覚で以前質問させてもらったことがあるんだよね。ですから、お迎えのバスがどこまで行けるかではなくて、その子どもさんがどれだけの時間、乗車に耐えられるかという、体力的な、身体的な、メンタル的なものも含めて、その辺で川西側と交渉して、この子どもさんは何分超えたらちょっとだめだと。タクシーだとその辺は緩和されますんで、そういった視点での話をしていただかないと。バスがどこまで行けるかの論議ではないと思うんですけども、もう一度その辺をお願いします。
○宮東委員長 池上委員、ちょっと今の、障がいを持ったというのは、障がいのあるというふうにちょっと訂正させていただきます。
○池上委員 済みません、はい。
○宮東委員長 それでいいですね。はい。
○土井教育部長 先ほど特別支援ということで、養護学校の通学でございますけども、当然、議員がおっしゃるとおり、それぞれの生徒の状態によって、バスに乗車できるかどうかということもございます。まだ今、ご質問いただいた部分で次年度以降に入られる方という方の状況把握はしておりませんけども、過去にはタクシーで学校までというふうなこともございました。そういったところではかなり経費もかかっておりますが、やはりお子さん、生徒の状況というのがございますので、遠距離でバスでお迎えに行くということになりますと、ループ状にぐるっとそれぞれ生徒を乗せて回ることになりますので、そのあたりはやはりその状況に応じた対応をさせていただかなければならないかなというふうに思っております。
ただ、今の状況としましては、川西市にお世話になっていることでございますので、そういったことも含めまして、十分川西市と調整をさせていただき、負担の範囲の中で整理ができたらなというふうに思っております。
以上でございます。
○宮東委員長 ほかにありませんか。
○山田委員 ２１９ページの図書館運営活動費なんですけれども、この中の図書館協議会というのが４名の方、これ恐らく年３回ぐらいかと思うんですけれども、先日の代表質問で、図書館なんかに自習室をという声もありますということで質問させていただいた中でなんですが、この協議会の中でそういったことは話し合われないのか、どういったことを話し合われているのか、ちょっと確認させてください。
○平瀬
教育振興課参事兼
社会教育室図書館長兼公民館長 図書館協議会は、委員さんは５名で、１名校長先生ですので、報酬に絡むのは４名ということでございます。
先ほども申されましたけれども、年間３回開催しております。この３回につきましては、協議内容につきましては、自習室の話は決算のときにもちょっとご質問いただいてお答えさせていただいたとおり、協議会の中では出てきておりません。そして、この図書館の協議会の中では、図書館の運営も含めて書架の関係、そういった関係で議論はしていただいておるところでございます。
それから、この平成２７年度におきまして一番重要であったのが、ご存じかもわかりませんけれども、神戸の児童殺傷事件の本が出された、タイトルは「絶歌」でございますけれども、出されたということがあって、そういったことが主な議論をして、配架するかしないか、購入するかしないか等も含めていろんな議論をしていただいたということでございます。
以上でございます。
○山田委員 そうしましたら、協議会の中で話し合われるのは、新刊をこれはいいのか悪いのか、どうするかということとか、そういうことがメーンで話し合われているということだと理解したんですが、例えば先日の答弁いただいた中にも、図書館の希望者があるけれども、やっぱり閲覧をメインでということで答弁いただいているんですが、そしたら検討する余地がないということで理解したらよいのか、それとも、他市の図書館も私はよく行くんですけれども、本当に勉強できるスペースがあったりとかしてるんです。さっきも他市も行っておられるということで、別の委員の方の答弁にもあったんですけれども、やっぱり将来を担っていく子どもたちが勉強する場に投資をすることは、本当に必要なことだと考えるんですが、どういう場で議論をしていただけるのでしょうか。
○平瀬
教育振興課参事兼
社会教育室図書館長兼公民館長 この図書館協議会におきましては、新刊だけではないんですけれども、図書館で行う事業とか、例えばこどもの広場のところで絵本の読み聞かせとか、そういったいろいろな行事もあるんですけれども、そういった内容とかを協議していただいております。
それから、自習室につきましては、前回もちょっとお答えさせていただきましたけれども、自習室自体は設けておりませんけれども、談話室なり２階のロビーなりにそれぞれ自由に使っていただける場所は設けておりますので、そちらのほうを活用していただきたいということで、これも古くはさかのぼるんですけども、図書館を建設する際には、図書館を考える会、住民の方の組織なんですけれども、そちらのほうと図書館をつくるときにいろいろ協議をした中で、自習室をつくるよりも蔵書冊数が多いほうがいいというふうなことで、自習室は設けないというふうな結果で現在きております。
そして、今後もというふうなことですけど、今後の議論につきましては、今、全く議論はしていない状況でございます。そのために、先ほども言いましたけれども、談話室なり２階のロビーなりを活用できるように、自由に活用していただいたら結構かなというふうに思っております。
以上です。
○山田委員 以前にも図書館をつくる際に住民の方を交えてお話をされたということもお聞きしてます。でも大分年月がたっておりますので、そのニーズも変わってきているのかもしれないし。あとこれはお願い、こうなったらというか、お願いなんですけれども、図書館、中央公民館の２階で勉強されてる方がいらっしゃるんですが、夕方はやっぱりちょっと暗い中で勉強されているという現状がありますので、天井に埋め込んだ電気が全てついてるんじゃなくて１つ置きとかそういう状況でしたので、せめてそしたらそこの電気をつけてください。これはお願いです。
○土井教育部長 先般来からずっと図書館の自習室ということでご質問をいただいておりましたけども、先般も代表質問で教育長がご答弁させてもらったところでございます。最近の図書館では、静かな環境を求めてというふうなことで、自習室の設置もされてる図書館もあるように聞いております。しかしながら、従前から受験勉強の場として自習室を使われることが非常に大きいというふうなことで、近年では、ほかの図書館ではリニューアルの段階で自習室を撤廃する状況が増えてきております。これはなぜかと申しますと、本来のやはり図書館として静かな状況の中で図書を読書していただくというふうなことで、そういったリニューアルをされている図書館もあるというふうなことで、一概に自習室が設置の必要性があるのかというふうなことにつきましては、公民館と併用している中でそういった活用方法を提供もさせていただいておりますし、それは先般もお話しさせてもらったとおり、ご答弁申し上げたとおり、実態として余り活用が進んでいないというふうな状況、その背景はいろいろあるかもしれませんけども、今の状況では開架室にさまざまなテーブルを用意したり椅子を用意させていただいておりますので、私どもとしては現状ではそういった自習室の設置は検討はしておりませんので、ご理解願いたいと思います。
○宮東委員長 ほかにありませんか。
○久保委員 細かな話ではないんですけども、平成２８年度の教育費予算というのは対前年度約１０％増の民生費に次ぐ大きな予算だというふうには認識しておるんですが、中でも先ほど説明あった教育情報化の推進事業でありますとか、それからＩＣＴの新規の部分、それから生涯学習センターの整備事業というところなんですけれども、いずれの事業もその財源内訳を見ますと基金からの取り崩し事業であるというふうに、そういうふうな説明があったというように思うんですが、こういった基金を使った予算、事業というものは、ある程度計画性を持って実施をされているのかというところが、まずお聞きしたいところなんです。それぞれ事業には、学校整備事業もそうなんですけども、個々のプランがあろうかと思いますが、そういったプランに基づいた予算の出し方なのか、まずその辺をお尋ねしたいと思います。
○和泉企画財政課長 失礼いたします。ただいまご質問いただきました基金の繰入といいますか充当の考え方ということですが、今現状といたしましては、あくまでもこういった、そういう事業を行っていく上ではもちろんのこと国、県の補助金がありましたり、交付金ですね、そういったものを財源として活用させていただくというのを大前提とさせていただいております。
その中で、事業を進めていく上で不足財源が生じてくる部分がございますので、そういった部分について基金からの繰入を行って対応していくというような形ですので、その辺はちょっと将来的にこういったあり方でといったところまではいっておりませんけれども、今現状としてはそういう形で対応をさせていただいてございます。
以上でございます。
○久保委員 これはもう全体的な話になりますけども、猪名川町の将来の負担比率を算出するときにも、基金残高というのは重要な項目になってくるんですね。ことしも５０億円を切りましたよね。使うなとか、そういう趣旨で言っているんではないんですけども、やはり計画性を持った事業、もちろんそんな場当たり的に対応されてるとは決して思いませんが、あるいは緊急的に修理をしなければならない場面も出てくるでしょう。しかし、この猪名川町の教育を考えたとき、あるいは生涯学習なんかを考えたときも、必要な予算は必ずそこへ充てていくというのは大事なんですが、その財源の確保というのもやはり重要なところになってくるものだなと思いますんで、もちろん計画性を持って対応されると思いますが、今後ともよろしくお願いします。
あわせて、向こう５年、１０年で何か大きな予算を使う予定などがあれば、あらかじめちょっとお教えいただきたいなというふうに思いますけど、教育関係で。お願いします。
○宮脇副町長 その前に。今、非常にご心配いただいた中でのご意見をいただいたところでございますが、もちろん私どものほうも本当に見ていきますと、公共施設も本当に２０年を超えて、庁舎なんかは３０年ははるかに超えるというふうなことで、それぞれの公共施設も古くなってきております。先ほども申しました図書館につきましても２０年を経過したというもので、屋上防水、これはもう本当に防水工事についてはやっとかないと、それこそ大変なことになりますんで。しかし、そうかといっても実計で上げておりますので、これはもう計画的に進めておるというふうな状況でございます。
それと、基金につきましては、そういったことに充当するために今まで積んで積んできたわけでございますので、計画的に執行を当然しておりますし、きのう予算概要の中でも申し上げましたが、平成２７年から平成２８年につきましては若干基金は減っておりますけども、それも必要な経費として今まで積んできた基金でございますんで、今後もそういった公共施設の維持管理、これは大きなお金が要ると思いますけども、庁舎も含めてそうですし、そのことにつきましては当然意識をしながら、積めるときには積んでいくと。それで計画的に、実施計画の中であらわしておりますような事業につきましては、これからそういったものについては、先ほども申しておりましたけども、補助金とか交付金とかいろんなことは最優先として手当をしながら、基金も充当するときはそれは当然出てくると、そのための基金というふうに考えておりますので。もちろん基金がどんどん減っていってということになりますと、ご心配もいただくところはございますんで、平成２６年度決算もそうですし、平成２７年度の決算もそうですし、当然、当初おろしたやつは余った分については財調に積むとかいうふうなことで、計画的に進めておりますので、そういった点は我々も当然基金につきましてはそういった考えでおりますので、これから、しかし今申したように、不足する分については基金を充当すると、それも計画的な基金の充当というふうに考えておりますので、今後とも。それは教育委員会ということでの特化したいうことじゃなくて、町全体としてもそのような考え方で今後も進めていきたい、こういうふうに考えておりますんで、よろしくお願いします。
○土井教育部長 先ほどご質問がございました教育施設でございます。教育施設につきましては、学校施設も含めてたくさんございます。そういった中で、私どももそれぞれの施設の改修時期というふうなものについては、計画を持ってやらなければならないということで当然認識しておりますし、全町の公共施設と同様に学校等施設についても同様の年次計画を立てなければならないということで、従前にも建設部分においてそういった営繕の計画を一部立てたこともございます。
そういった中で、さまざまな改修を必要とするときには財源として国庫補助金、交付金、また起債なども活用しながらするのが当然のことだというふうに思っております。そういう中で、どうしてもやむを得ず学校施設、設備等の改修というものが緊急的に必要なもの、また、年度を繰り返してしなければならない設備というのが、これはどうしてもございます。そういったものについては、なかなか国の補助金に営繕はならないと。大規模な改修については補助が乗るんですけども、実質的なところでの営繕、補修というものについてはなかなか補助金が乗らないという現状がございます。そういった中で、私どもも最大限の財源をほかから確保するという中でやってまいりたいと。
ほんで、先ほどございましたように、当面私どもが考えておりますのは、白金小学校の大規模改修を計画をして、もう既に実施設計も終わっておりますが、３月補正でもご審議願ったわけでございますが、まず耐震を優先せえというふうな国の方針でございますし、それについての財源も確保するというふうなことで、３月補正で１億余りの補正はさせていただいて、平成２８年度に繰越してやるというふうなことで、若干白金もそれ以降というふうなことで、国も耐震に係る部分にお金をつぎ込むということで、大規模改修については若干今までより枠が狭いというふうなことで、もう少し財源や補助金が潤沢に出るときに改修をということで、順次計画をしてまいりたいと。
そういうものの、経年劣化はどんどん進んでまいりますし、私ども先ほど答弁させていただきましたとおり、町内の学校園のあり方というものを検討してまいります。そういった中で必然的にこういった施設の優先の順位も定めていかなければならないのかなというふうに思っておりますので、そういった中でまた検討もさせていただきたいというふうに思っております。
以上です。
○宮東委員長 ほかに質問はありませんか。
○池上委員 久保委員と考え方がちょっと違うんですわ、私はね。基金はためるためが目的じゃないんで、先ほど生涯学習センターの件でお尋ねしました、そこだけいいかちゅうことなんですよ。補助がない、なければ現金でその年のを払うか起債か基金か、３通りしかないわけですから、だけどほっとけばますますひどくなっていくということもあるし、いずれやらなきゃいかんとなったら、今の基金ゼロでもこれはやらなあかんいう、その配分の問題がありますから、その辺も含めて、本当に今回の生涯学習センターはその雨漏りだけでいいんか、ここの足場組んだらここもできるんじゃないかちゅう調査の上で、緊急性あるから今ふたせないかんちゅうのはわかりますけれど、もうちょっと専門家入れてここもやっといたら、同時にやったら済むよと、それは住民の安全ですから、そういう点で雨漏りだけでいいのかという、先ほど私、質問やったんで。財源の問題はどうせやらないかん、町民の金使わないかん、そうであれば、さきもって今度基金から５，０００万円やったら、あと５，０００万円積み立てればこれだけの安全が確保できますという観点でこの基金のことも考えないかんし、財政運営も考えないかん。
ただ私、ことし、来年度いっぱいで全体の計画を国の指示待って立ててる最中なんで、ここがどうのこうのは言いませんけど、例えば教育委員会として見たときに、ここもうちょっとこれもやっておいたほうがいいちゅうことがあれば、これはやったほうがいいと思うんです。その辺がなくて当面これでやるということなんで、それはそれでいいんですけど、そういう考え方でやっぱり基金のことも含めて計画を立てていただきたい、今年中に出すわけですから、その辺はよろしくお願いしたいと思います。
○土井教育部長 図書館、公民館の改修につきましては、緊急やむを得ない部分について今回、屋根、もしくは高圧のそういう受電関係に係る修繕なりを実施をしてまいります。これはやはりどうしても耐用年という年数がございますので、一定の年数が来れば交換をしなければならない。例えば学校なんかでしたらキュービクルはもう２０年余りで交換をしなければならないと、そういった部分はどうしてもこれ出てきます。
今回、実施します屋根の防水でございますが、今回の図書館、公民館につきましては陸屋根になっておりまして、たまたま足場がそんなに要らないというふうな状況でございます。雨漏りをするというふうなことで緊急性を要するものでございますので、ご承知のとおり今月に図書館２０周年を迎えますので、そういった中でこれから営繕をしなければならない箇所が出てきますが、それは総合的に大規模改修など今後、将来において必要な部分を改修するという計画を立ててまいらなければならないというふうに思っております。今回は先ほど申しましたように緊急を要する部分について、そういった財源を使わせていただいて修繕をするということでご理解をいただきたいというふうに思います。
○宮東委員長 ほかありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○宮東委員長 それでは、
教育委員会教育振興課の関係部分についての質疑は終結をいたします。
担当職員の入れかえをお願いし、ただいまより１３時まで休憩をいたします。
午前１１時４７分 休憩
午後 １時００分 再開
○宮東委員長 それでは、休憩を閉じ、委員会を再開いたします。
次に、教育委員会学校教育課の関係部分についての説明を求めます。
○石上学校教育課長 それでは、平成２８年度当初予算の学校教育課に係ります歳出部分につきまして事業費の説明をさせていただきます。
お手元の資料の１７８、１７９ページをお開きください。説明欄の事業費別にご説明申し上げます。まず、児童生徒身体検査費２，１６４万６，０００円でございます。内容としましては、幼稚園、小学校、中学校の園児、児童生徒の学校園における健康管理を行うため、各校園に医師、薬剤師を配置しまして、春の健康診断を初め、年間を通じて児童生徒の健康管理に係る事業を実施してまいります。
続きまして、１８０ページ、１８１ページをお開きください。学校教育課の事務局事務費２９７万１，０００円でございます。主なものにつきましては、１節報酬９１万６，０００円で、修学旅行や出張等がある際に養護教諭の代替要員を派遣する経費でございます。９節旅費の普通旅費５３万７，０００円につきましては、県庁、県の教育委員会等への出張旅費でございます。
続きまして、１８２、１８３ページをお開きください。説明欄真ん中にあります国際交流事業費２６２万１，０００円でございます。内容につきましては、中学校２年生を対象に９名の生徒と引率の教員２名を姉妹都市のバララットに派遣するものでございます。主なものは１９節負担金、補助及び交付金と同額で、中学生姉妹都市交流事業補助金１８０万円でございます。中学生９人分、１人当たり２０万円の補助となっております。
続きまして、情報教育推進環境整備事業費１億１，７５８万２，０００円でございます。事業内容としましては、学校現場での情報教育の推進や情報セキュリティーに係る経費でございます。次に、１８４、１８５ページをお開きください。主なものとしては、１２節役務費、通信運搬費６６２万円でございます。各小・中学校と教育委員会を結ぶ教育ネットワークの通信料でございます。１３節委託料１，２１７万５，０００円でございまして、この中の主なのは、教育委員会、各学校間のネットワーク管理と情報セキュリティーに係る保守委託経費で７５１万７，０００円を計上しております。次に、１８節備品購入費９，２００万円でございます。今年度は平成２１年度に整備した情報機器やシステムの老朽化に対応するため更新を実施するもので、主なものとしましては、情報セキュリティーシステムやファイルサーバー、教職員が校務で使用するパソコン等に係るハードウエア、並びにソフトウエアの更新を予定をしております。
続きまして、結核予防事業費１８万２，０００円でございます。内容につきましては、現在も国内外で完全に根絶できていない結核に対しまして、児童生徒の予防、健康等を検討する結核検討委員会に係る経費でございます。
続きまして、指導費１，３５５万８，０００円で、主なものとしましては、１節報酬１２万円、いじめ問題対策審議会を開催するにあたって、委員の年３回、５名分の報酬でございます。８節報償費６７５万９，０００円のうち、説明欄３行下の学習サポーター謝金２６２万６，０００円でございます。内容は、いなぼう学習タイムといたしまして、希望する小・中学校において学力に課題のある児童生徒を対象に放課後に学習サポーターを派遣して個別学習を実施し、基礎、基本の確実な定着を図るものでございます。その下、多文化共生サポーター謝金２０万３，０００円でございます。海外から本町の学校に転入してくる場合、当該児童生徒に対して言葉が通じないことから通訳等の支援が必要になり、通訳できるサポーターを派遣して支援するものでございます。新規の事業となっております。
続きまして、教職員福利厚生費１６９万４，０００円でございます。主なものとしましては、１３節委託料１５９万６，０００円で、内容は、夏休み期間中に実施しております教職員の健康診断、その他、毎月電話相談による教職員のメンタルヘルス等もあわせて実施しております。次に、１８６、１８７ページをお開きください。このたび労働安全衛生法改正に伴い、教職員自身のストレスに気づきの機会の提供、またメンタルヘルス不調を未然に防止するため、公立学校共済組合から提供されるシステムによるストレスチェックを全教職員を対象に実施いたします。そのシステムの利用負担金として１９節負担金、補助及び交付金において５万８，０００円を計上しております。
続きまして、
特別支援教育就学奨励費、学校教育分でございますが、１９８万８，０００円でございまして、内容は、障がいのため特別な配慮を要する子どもの教育支援のあり方を審議する会に係る経費と、発達障害のある子どもたちの巡回相談への事業費でございます。内訳といたしましては、８節報償費１４３万４，０００円のうち、１行下の教育支援委員報償金４５万３，０００円、教育支援委員会委員への報償金でございます。その１行下、相談員賃金９８万１，０００円につきましては、各幼・小・中学校園に巡回する相談員の謝金でございます。
続きまして、最下段の教育支援センター事務費１，５７５万１，０００円でございます。内容は、教育支援センターの嘱託職員５人分、所長、コーディネーターの賃金を含む教育支援センターの管理経費でございます。
続きまして、１８８、１８９ページをお開きください。説明欄、わくわくスクールプラン推進事業費３５５万１，０００円でございます。内容は、地域の特性を生かした特色ある教育活用や幼・小・中学校の連携に係る推進するための経費でございます。補助事業でございます。
続きまして、児童生徒安全対策費１５３万円でございます。内容としましては、児童生徒の通学時における通学班の旗、防犯ブザーや自転車通学における生徒のヘルメット、たすきなどの購入費でございます。
続きまして、学習到達度調査事業費９８万１，０００円でございまして、内容は、中学２年生を対象として国語、数学、英語及び生徒の生活実態調査、小学校におきましては５年生を対象として国語、算数及び児童の生活実態調査を実施し、その結果を分析をして児童生徒の学力向上に活かしておるものでございます。
続きまして、学校支援地域本部事業費１９５万８，０００円でございます。内容は、地域コーディネーターを中心に、地域の
学校支援ボランティアの協力のもと、学校園を支援する体制づくりを推進する事業でございます。平成２７年度、今現在でございますが、延べ７００名を超える方々に登録をしていただいております。今後とも学校のニーズの洗い出しとともにボランティア登録者が一人でも多く活動できる場を提供するよう、努力してまいります。また、８節報償費の３行目の学びのサポーター謝金３０万円でございますが、これは国の地域未来塾の学習支援事業といたしまして、中学校の放課後や土曜日等に学習につまずきのある生徒を対象として、タブレットやパソコンなどを活用してオンライン学習に取り組むにあたって、学びのサポーターを派遣して学習支援を行うものでございます。
続きまして、１９０、１９１ページをお開きください。説明欄、最下段の
小学校管理事務費、学校教育課分、６，７３５万５，０００円でございます。主な内容は、１節報酬として学校図書館司書が配置されていない小学校４校に学校図書館支援員４人を配置して、小学校児童の読書活動の充実を図るものでございます。次に、１９２、１９３ページをお開きください。７節賃金６，１０５万７，０００円でございます。２行下のスクールアシスタント賃金１，２２３万５，０００円でございます。通常の学級に在籍する発達障害の児相に対する支援補助で、６人分を予算計上しております。すぐ１つ下、特別支援教育支援員賃金３，４５９万２，０００円でございます。身辺処理の支援や危機認知困難な児童の安全確保と生活支援を目的として、１６名を配置する予定としております。続きまして、１８節備品購入費、１段下の施設備品費１，６３２万円でございます。町内小学校に電子黒板機能とデジタルテレビ、実物投映機等のセットを２４セット、また、実物投映機とデジタルテレビ等を１８セット、小学校の学力向上の取り組みの一環として整備するものでございます。続きまして、１９４、１９５ページをお開きください。１９節負担金、補助及び交付金、小学校体験活動事業費８３３万１，０００円でございます。県下全小学校の５年生を対象に自然学校を実施しております。本町小学校は丹波少年自然の家、南但馬自然学校などを利用しております。また、小学校３年生を対象とした環境体験事業も実施しており、これらを合わせた事業費となっております。
続きまして、体育・文化振興費、学校教育課分、５８万３，０００円でございます。主な内容は、小学校の合同図工展や小学校の連合音楽会等に係る消耗品、楽器運搬費、移送費の経費でございます。
続きまして、１９６、１９７ページをお開きください。教育情報化推進事業費３，７７５万７，０００円でございます。主なものとしましては、１４節使用料及び賃借料５７２万円でございます。パソコン教室のサーバーリース料と新年度新たにグループ学習の場において電子黒板とともに授業で活用できるようタブレット端末約８０台を導入するものでございます。１８節備品購入費３，２０３万７，０００円でございます。今年度、電子黒板と実物投映機を各校普通教室の約半分に設置しておりますので、残りの普通教室並びに一部の特別教室に新年度、約５８台追加設置するものでございます。
続きまして、説明欄、最下段、
中学校管理事務費４，６８３万４，０００円でございます。主な内容は、スクールアシスタントや特別支援教育支援員賃金と、先ほどもご説明申し上げました教育情報化推進事業費などでございます。１段下、１節報酬、嘱託職員報酬１１１万円で、学校図書館支援員１名分の報酬でございます。続きまして、１９８、１９９ページお開きください。７節賃金４，３０３万３，０００円でございます。１行下、特別支援教育支援員賃金１，０８１万１，０００円で、５人分の経費でございます。１行下、外国人英語指導助手賃金１，１３８万３，０００円でございまして、姉妹都市のバララット市から２名の講師を招聘し、３中学校にＡＬＴとして派遣しております。続きまして、下から２段目、
教材用消耗品等整備費、学校教育課分でございます、１９０万円でございます。各中学校の学校図書館の図書購入に係る経費でございます。
続きまして、最下段の中学校体験活動事業費で、１９節負担金、補助及び交付金、中学校体験活動事業費２２１万３，０００円でございます。中学校１年生を対象にハチ高原で２泊３日のスキー教室を実施するにあたり、バス代及び通行料等の補助を行う町単独事業の経費でございます。
続きまして、２００、２０１ページをお開きください。体育・文化振興費、学校教育課分、２２４万円でございます。内容としましては、中学校の体育の授業で使う体育副読本の購入、吹奏楽の大会やコンクールの参加に伴う楽器の運搬費、また、スポーツ障害や熱中症の予防等を狙いとしたスポーツドクターの派遣、運動部活動の地区大会への看護師派遣の補助金として計上しております。
続きまして、最下段、トライやるウイーク事業費、１３節委託料、トライやるウイーク実施委託料２３０万円でございます。中学校２年生を対象に実施しておる事業でございます。
続きまして、２０２、２０３ページをお願いいたします。教育情報化推進事業費８５５万５，０００円でございます。主なものとしましては、１８節備品購入費８２９万５，０００円でございます。今年度、電子黒板と実物投映機を各校普通教室全教室に設置しておりますので、残りの一部特別教室に新年度、約２２台追加設置するものでございます。
続きまして、２０４、２０５ページをお開きください。７節賃金４，０１９万１，０００円でございます。１行下の園長賃金９１１万１，０００円でございまして、臨時の園長３名分でございます。１行下、臨時教諭賃金３，１０８万円でございまして、臨時教諭４人分、特別支援教育支援員９人分、臨時養護教諭４人分の合計２０人分を見込んだ予算計上となっております。
少し説明が抜けておる箇所がございますので、１９１ページ、上の段の学習支援事業費、学校教育課のところをご覧ください。これにつきましては、１０８万９，０００円の事業費でございます。各中学校においてオンライン学習を実施するにあたりまして、そのソフトウエア使用料としまして各学校３６万２，８００円の３校分を実施する予定にしております。各生徒にＩＤ及びパスワードを付与いたしまして、練習問題等をダウンロードして画面上で学習できるものでございます。また、高校の全国の入試問題等の過去の問題等もダウンロードすることができまして、家庭学習で活用する事業でございます。学校においても活用できるものでございます。対象につきましては、３中学校の全生徒を対象といたしまして実施するものでございます。特に家庭のインターネットの環境のない子どもたちについては、学びのサポーターを学校に派遣して学習支援に取り組む予定にしております。
以上で学校教育課に係る事業の説明を終わらせていただきます。
○宮東委員長 課長、この１９９ページの７節賃金のところ、上から２段目なんですけど、特別支援教育支援員賃金１，０８１万１，０００円っておっしゃったんですけど、これは書いてある１，０８１万円で正しいですね。
○石上学校教育課長 はい、訂正いたします。１，０８１万円です。
○宮東委員長 はい。
説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
○加藤副委員長 １８５ページの学習サポーター謝金の部分と、１８９ページの学びのサポーターですか、同じような名前がついてる分が２つあるんですけれども、事業が違うので内容は違うのはわかってるんですが、どういう資格的なもの、大学生でもいいとか、教職の免許が要るとか、その辺のルールみたいなのがおのおのあるのかどうかというのと。
あと、１８９ページの学習到達度調査は、中学校は平成１８年で小学校は平成２２年ぐらいからされていると思うんですけれども、少し向上に何かプラスになった部分があるのかどうかというのをお聞きしたいんですが。
○石上学校教育課長 ただいまの質問にお答えいたします。
学習サポーター、それと学びのサポーターということで、この違いにつきまして若干の違いがございますけれども、派遣するサポーターにつきましては学生、あるいは教員免許状を有するもの、この２種類を大きく考えております。学生につきましての単価を少し安目にしております、１，５００円という単価。それから教育免許状を有する者については１，８００円という単価で派遣する予定にしておりまして、学習サポーターも学びのサポーターも同じ単価で実施をする予定にしております。
それから、学習到達度調査の件でございますが、小学校の５年生児童、全児童を対象に実施、それから中学校２年生、全生徒を対象に実施をしております。これにつきましては、先ほどもご説明を申し上げましたように、中学校については国、数、英、英語が加わっております。これについて、各学校のほうで４月に実施いたしましたものを分析を十分いたしまして、各学校の学力の課題はどこにあるのかということを学校ごとで分析をして実施をしているところでございます。それを活かして学習に、指導に活かしておるところであります。学校によりましては小規模校では全児童を対象に実施しているところもございますし、あるいは５年生のみならず４年生まで下げて実施して、より効果を上げていこうという学校もございまして、そういった積極的に取り組む学校については学力がやはり伸び率が非常に高いという結果になっております。
以上でございます。
それと、学習サポーターと学びサポーターの違いについてご説明申し上げます。学習サポーターにつきましては、これは県の事業でも実施しておるんですけれども、放課後に学習のサポーター、いわゆる個別指導をする者を派遣をいたしまして、放課後の学習に取り組んでおるということでございます。今現在は小・中学校９校中７校での実施をしているところでございます。町内で約１００名近くの子どもたち、それから学習サポーターは２１名を派遣をして、それぞれの学校で実施をしております。
学びのサポーターにつきましては新規の事業ということで、放課後、あるいは土曜日などを利用いたしましてオンライン学習で家庭で十分ネットの環境がない家庭、あるいは学習につまずきのある生徒、こういった子どもたちを対象といたしまして専門の学びのサポーターを派遣してタブレット、あるいはパソコンでの使い方、オンライン学習への支援を行い、学習の支援を進めていくという事業でございます。
概要につきましては以上です。
○加藤副委員長 ちょっと復習させてもらいますね。学習サポーターに関しては、お勉強についていけないとかっていう子どもに対してサポーターがついてお勉強を教えるというかフォローする、もう一つの学びのサポーターに関しては、タブレットを使ってお勉強をするのにフォローをしていくという方というふうな認識でよろしいんでしょうか。
○石上学校教育課長 ただいまおっしゃっていただいた形で、タブレットを使用して、あるいはパソコンを使用してのオンライン学習への支援、これを中心に学びのサポーターを派遣する予定でございます。
学習サポーターは通常行っている放課後の個別学習の支援ということでございます。
○宮東委員長 ほかにありませんか。
○福井委員 このようにたくさんの高額な税金を投入して子どもたちの学びの後押しができるように頑張ってくださって、たくさん何台も配置してくださることは大切な、これからの子どもたちを育てていくにはとっても大切なことだと思うんですが、先生方によってやはり得意な先生、ちょっと不得意な先生がいらっしゃるわけですけども、もちろんここにも予算の概要の５４ページの教育情報化推進事業の中にも、先生ももちろん研修や研究ということがあるんですが、どだい、ちょっと先生方にも苦手やなという方もいらっしゃるかと思うんですが、その解消をどのようにされていこう、今年度どのようにより進めていかれようとしているのか伺いたいのと。
これが、この概要の５２ページの学習到達度調査、これにどのように反映されていくのかというのを私は見させていただきたいなと思うわけなんですが、いかがでしょうか。やはり中には先生よりも生徒のほうが数段進んでるというふうな、得意分野というふうな生徒もいらっしゃるわけですけども、どのようにそれをしていこうとされているのか、より魅力的な学習ということをどのように進めていかれようとなさっているのかお伺いします。
○石上学校教育課長 教員によりましても得意、不得意があってということでございますけれども、実際のところ、学校によってはもうどの若い先生も年配の先生方も積極的に使って、そういう雰囲気で取り組んでいただいている学校もありますし、不得意な先生につきましては、やはり若い教員から学んでいくことによって使い方について学習していくということでございますが。
本町の教育委員会として考えておりますのは、まず、来年度、町の教育委員会の研究指定といたしまして、ＩＣＴを活用した授業づくり推進校、これを指定する予定にしております。特に活用が進んでる小学校に受けていただいて進めていく予定です。県のほうには加配の教員を追加をして、このＩＣＴの活用の授業づくりをさらに推進できるように要望しているところでございます。
そして、公開の授業をその学校にはしていただいて、ＩＣＴの活用の授業はどのように進めたら効果的なのかいうあたりを町内の先生方に見ていただいたりとか、あるいは年度末には実践事例集、写真入りで具体的にこんな活用ができるよというような事例集を作成する予定にしております。
もう一つは、教員の研修を充実させる必要があるということから、電子黒板、それからタブレット端末、実物投映機、こういったものの効果的な活用方法につきまして、教職員対象の研修を開催する予定にしております。特に８月の導入に向けまして、長期休業中を利用して順次、この研修会を組みまして、先生方に来ていただきながら実際に機械をさわっていただいて、効果的な活用についての研修をより深めていって、２学期からさらに活用を進めていく計画を立てておるところでございます。
以上です。
もう１点、学習到達度調査へいかに効果的に進めていくかということでございますが、このＩＣＴの活用について特に文部科学省が求めているところは、やはり授業が楽しくなる、それからわかりやすい授業になっていくということを大きな効果として狙っております。特に即点数に結びつくということではないのですが、本当に授業が楽しくなって集中してよくわかるようになることによって自然と学力が伸びてくるということでございます。
特にアンケートをこのたびとったわけですけれども、子どもたちのアンケートの中で電子黒板を使うことで授業が楽しくなるということで、楽しくなった、どちらかといえば楽しくなったという合計が８４％を超えておるという事実がわかりました。それから、電子黒板を使うことで授業がよくわかるようになったというのも合計すれば８３％を超えるというようなことでございます。実物投映機で友達の作品とかノートとかを投映しながら授業を進めておるのですけれども、それが学習のヒントになったという子どもたちが８６％を超えるというようなことで、非常に有効に活用できてるかなというふうに思っております。これが学力に直結はしないですけども、それを続けることによりまして学習の定着が図れるのではないかということでございます。したがいまして、学習到達度調査のすぐそこの得点に結びついてくるということではなくて、継続することによってそういった効果があらわれてくるという認識でおります。
以上です。
○福井委員 ありがとうございます。
やはり子どもたちは何も福井県のように体力も学力も１位、１番、２番を争ってるということはとってもすごいことやなと思うんですね。そのノウハウを本町にも取り入れていけば、きっと子どもたちの能力なんてそう福井県だって猪名川町だってそう変わるもんではないと思いますね。継続して、毎日毎日読書を続けていくとか、マラソンを続けていくとか、ちょっと走りを続けていくとか、体を動かすことがやはり学力にも及びますし、やはりタブレットだけではなくて、全て総合的に学習が向上するようにしていっていただきたいですし、きっとこのタブレットというのはこれだけ投資しても将来、猪名川町が世の中に巣立っていったときにきっと役に立ってくれるとこう思っておりますね、私なんかは、皆さんもそうと思いますけども。そういう意味で、今後いろんな面で子どもたちが成長していくことに頑張っていただきたいと思っております。苦手な先生方もきっとタブレットぐらいやったらおもしろくできると、パソコンはちょっとというてもタブレットはおもしろいですんで、ぜひとも苦手な先生方も、子どもたちよりももっと苦手な先生方、早くクリアしていただきたいなと思っております。お願いです。
○宮東委員長 ほかにありませんか。
○池上委員 まず、予算説明書に入る前に資料の分からちょっと１点だけお伺いしたいんです。３ページ目に、これ毎回資料の請求をしてるんですけど、適応指導の分ですとか不登校ですとか、これはもう数字だけで大体横ばいかないうのは見てとれるんですけど。１点、相談件数、ここにカウントされてますけれど、どういった項目、特徴的なものが上げられて、それで学校及び教育委員会としてどういう対応をしておられるんかなというところ、ちょっと１点、お伺いしたいと思います。
予算資料に入りまして、１８４、１８５ページで、昨年、違う今年度か、いじめ対策ということで法律もつくると、大変な状況になってきておりますが、その後も全国的に見るといじめによる自殺はおさまっていないような状況が見てとれます。猪名川町での施行後、何か特徴的な変化が見られたんか、その辺の状況についてお伺いしたいと思います。
期日前投票から今、不在者投票に変わられたというふうにおっしゃっておられる件につきましてですが、今も現在、病院等につきましては不在者投票というのができるようになってございます。
以上でございます。
○池上委員 わかりました。
○宮東委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○宮東委員長 それでは、議案第２５号についての質疑は終結をいたします。
お諮りいたします。本日の会議はこの程度にとどめたいと思いますが、これにご異議はございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮東委員長 異議なしと認めます。
よって、本日はこれにて閉会することに決しました。
次の委員会は、３月９日午前１０時から再開をいたします。
本日はこれで閉会いたします。
午後 ２時４９分 閉会
本委員会会議録として署名する。
平成２８年３月８日
猪名川町議会
総務文教常任委員長 宮 東 豊 一...